各县（市）区交通运输局，局直各单位：
现将《朝阳市交通运输局生态环境保护工作实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。
附件：《朝阳市交通运输局生态环境保护工作实施方案》
朝阳市交通运输局
2026年8月12日
（此件主动公开）
朝阳市交通运输局生态环境保护工作实施方案
为深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实《朝阳市相关职能部门生态环境保护工作任务清单》（朝环发〔2024〕17号）要求，严格履行交通运输领域生态环境保护职责，坚持“管行业必须管环保、管发展必须管环保、管生产必须管环保原则”，聚焦交通行业生态环保突出风险，强化源头防控、过程严管、闭环治理，结合我市交通运输工作实际，制定本实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实生态文明建设各项决策部署，对照部门生态环保职责与行业风险点，构建责任全覆盖、管理全流程、管控全链条的交通生态环保工作体系，统筹大气污染防治、扬尘管控、水源地保护、噪声治理、危险货物运输环境安全、绿色交通转型等重点工作，坚决守住生态环境安全底线，全面提升行业生态环境治理能力和水平。
二、工作目标
1.重污染天气应急运力保障高效顺畅，部门联动机制健全，公共交通减排作用充分发挥；
2.建成区外公路运输遗撒、路面扬尘、施工扬尘得到有效遏制，路面保洁与扬尘管控常态长效；
3.公路建养绿色低碳转型、多式联运稳步推进，运输结构持续优化，行业污染排放稳步下降；
4.危险货物、危险废物运输环境风险可控，坚决杜绝重特大泄漏、污染事故发生；
5.优化公交运营调度，巩固新能源化成果，构建绿色低碳公共交通体系；
6.交通建设与养护噪声污染防控到位，噪声扰民问题显著下降，区域声环境持续改善。
三、重点工作任务
（一）重污染天气公共交通运力保障
健全与生态环境、气象部门预警联动机制，完善重污染天气公交运力保障应急预案，根据污染等级动态加密运营班次；联动公安交管落实公交优先通行政策，强化新能源公交及场站运维保障，引导绿色出行，降低机动车污染排放。（责任部门：市交通运输综合行政执法队、各县（市）区交通运输局）
（二）建成区外公路运输遗撒治理
强化货运车辆密闭运输监管，严厉查处未密闭、沿途遗撒、扬尘污染等行为；压实运输企业出场查验主体责任，加大公路日常巡查与路面清理力度，建立问题台账，实行闭环管理与常态化“回头看”，严防二次扬尘污染。（责任部门：市交通运输综合行政执法队、市交通运输事务服务中心、各县（市）区交通运输局）
（三）推进公路行业绿色低碳转型
全面推行公路建养绿色施工，推广节能建材、路面再生等低碳技术应用；加快新能源营运车辆和养护机械推广，淘汰老旧高排放设备；将低碳环保要求贯穿项目规划、建设、养护、运营全过程，推进行业绿色低碳转型。（责任部门：市交通运输事务服务中心、市交通运输综合行政执法队、各县（市）区交通运输局）
（四）提升多式联运生态环保水平
优化运输结构，大力推进大宗货物“公转铁、公转水”，打通联运衔接堵点；规范联运场站装卸作业，完善抑尘、保洁等环保配套设施，减少短途接驳运输频次与污染排放，提升绿色运输比例。（责任部门：市交通运输综合行政执法队、各县（市）区交通运输局）
（五）强化危险货物（危险废物）运输环保监管
严格运输企业、车辆、从业人员准入审核；科学划定运输路线，避开饮用水水源保护区等生态敏感区域；强化全过程动态监控与应急管理，加大联合执法力度，严查无证运输、混装、违规行驶等违法行为，筑牢环境安全防线。（责任部门：市交通运输综合行政执法队、各县（市）区交通运输局）
（六）优化城市公共交通环保管理
优化公交线网布局与运营调度方案，科学调配运力，降低空驶率，提升能源利用效率，巩固公交新能源化成果，持续发挥公共交通绿色低碳优势。（责任部门：市交通运输综合行政执法队、各县（市）区交通运输局）
（七）新建改扩建交通工程项目噪声污染防治
严格落实环评要求，在规划设计阶段同步落实降噪防治措施；规范施工时段，严控夜间高噪声作业；项目运营阶段配套建设隔声屏障、降噪路面等设施，保障声环境质量达标。（责任部门：市交通运输事务服务中心、各县（市）区交通运输局）
（八）公路养护作业噪声污染管控
优选低噪声养护机械设备，合理错峰安排养护作业，避开居民休息时段；强化设备维保，加快淘汰老旧高噪声机械，严格规范养护作业全流程噪声防控，减少扰民问题。（责任部门：市交通运输事务服务中心、各县（市）区交通运输局）
四、保障措施
（一）加强组织领导。成立局生态环境保护工作领导小组，主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，各单位主要负责人为成员，统筹推进各项任务落地见效。
（二）压实工作责任。将生态环保任务分解到岗、责任落实到人，实行清单化管理、项目化推进、销号式落实，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。
（三）强化执法监管。加大日常巡查、专项检查与跨部门联合执法力度，依法从严查处扬尘污染、违规运输、噪声扰民等违法违规行为。
（四）严格督查考核。将生态环境保护工作纳入年度绩效考核，定期开展督导调度，对履职不力、整改滞后的严肃追责问责。
（五）规范信息报送。各相关单位按清单任务要求，即日起，以季度为单位报送工作进展情况，于每季度结束后10日内将工作进展情况调度表（附件3）报送至市局综合规划科，联系方式：0421-2627792，邮箱：zhk2617908@126.com。
附件：1.朝阳市交通运输局生态环境保护工作领导小组
2.交通行业生态环保风险及管控措施清单
3.交通行业生态环保风险及管控措施清单工作进展情况调度表
附件1：
朝阳市交通运输局生态环境
保护工作领导小组
组 长：丁云峰 市交通运输局党组书记、局长
副组长：齐景山 市交通运输局党组成员、副局长
高树峰 市交通运输局党组成员、副局长
赵利民 市交通运输事务服务中心主任
王井林 市交通运输综合行政执法队队长
成 员：汪 宁 北票市交通运输局党组书记、局长
胡海燕 凌源市交通运输局党组书记、局长
张艳辉 朝阳县交通运输局党组书记、局长
王焕龙 建平县交通运输局党组书记、局长
杜洪涛 喀左县交通运输局党组书记、局长
杜守仕 双塔区交通运输局党组书记、局长
吴立强 龙城区交通运输局党组书记、局长
领导小组办公室设在市局综合规划科，统筹负责生态环境保护各项日常统筹协调与推进落实工作。
附件2 交通行业生态环保风险及管控措施清单
| 序号 | 具体事项 | 风险点 | 管控措施 | 责任部门 |
| 1 | 重污染天气城市公共交通运力保障 | 重污染天气时段公交应急运力调配不精准，部门间减排联动机制不完善，公交优先通行常态化减排举措落实不到位，易引发私家车出行增量，进一步加重区域空气污染，公共交通减排作用未能充分发挥。 | 加强与气象、生态环境部门协同联动，建立污染预警预判机制，完善重污染天气公交运力保障应急预案，足额储备应急运力、根据污染等级动态加密运营班次；联动公安交管落实公交优先通行政策，依托公交车辆新能源化优势，强化公交车辆及场站日常运维保障，确保恶劣天气公共交通平稳运行，最大化发挥公共交通减排降噪作用。 | 市交通运输综合行政执法队各县（市）区交通运输局 |
| 2 | 建成区外公路运输遗撒治理 | 砂石、渣土、煤炭等货运车辆未密闭，易造成货物沿途遗撒，引发路面扬尘、土壤污染，同时遗留杂物带来道路通行安全隐患；遗撒物料清理处置不及时易产生二次扬尘。 | 常态化开展运输行业专项整治，严厉查处未密闭违规运输行为，压实运输企业主体责任，督促企业落实出场查验制度；加大公路日常巡查频次，及时清理路面遗撒杂物，建立问题整改台账，实行闭环管理与常态化回头看，从源头管控和路面治理双向发力遏制运输扬尘污染。 | 市交通运输综合行政执法队市交通运输事务服务中心各县（市）区交通运输局 |
| 3 | 公路行业绿色低碳转型 | 公路建设、养护施工绿色管控力度不足，粗放式作业模式导致能耗及污染物排放偏高；行业碳排放统筹管控体系不够完善。 | 全面推行公路建养绿色施工模式，大力推广节能建材、路面再生材料应用，严控施工扬尘与能耗排放；加大新能源营运车辆推广力度；制定行业低碳发展实施方案，加快淘汰老旧高排放车辆，将低碳环保要求贯穿公路项目建设、管理、运维全过程，全面推进行业绿色低碳转型。 | 市交通运输事务服务中心市交通运输综合行政执法队各县（市）区交通运输局 |
| 4 | 多式联运生态环保管理 | 公铁、铁水联运衔接不畅，联运衔接堵点尚未完全打通，大宗货物“公转铁、公转水”推进缓慢，联运场站环保配套设施不完善，货物装卸、转运环节扬尘污染治理较差。 | 大力推进多式联运示范项目建设，优化联运组织模式，持续提升大宗货物绿色运输比例；督促联运场站配齐抑尘治理设施，规范各作业环节污染防控流程；打通联运衔接堵点，减少不必要的短途公路接驳运输，降低货运领域污染排放。 | 市交通运输综合行政执法队各县（市）区交通运输局 |
| 5 | 危险货物公路运输环保监管 | 危化品运输车辆易因发生交通事故、罐体破损发生物料泄漏，污染沿线土壤、水体及生态敏感区域，废液违规处置、未按规定排放，环保隐患突出；危险废物运输存在无资质运营、车辆装载不规范、混装运输等问题，极易引发泄漏、非法倾倒等环境污染事件；货物运输路线管控不严、动态监管不到位，从业人员应急能力薄弱，跨部门协同监管机制不健全，环境风险溯源和管控难度较大。 | 严格危化品、危险废物运输企业、车辆准入审核，强化运输资质、从业人员动态管理，常态化检查防泄漏设施；科学划定运输管控路线，严格按规定避开饮用水源、自然保护区等生态敏感区域；依托信息化手段强化运输全过程动态监管，督促企业制定专项应急预案、配齐防护及应急物资；加大跨部门联合执法力度，严肃查处无证运输、违规行驶等违法行为，健全环保联合监管机制，筑牢危险货物运输环境安全防线。 | 市交通运输综合行政执法队各县（市）区交通运输局 |
| 6 | 城市公共交通环保管理 | 市区已全面完成公交新能源化升级，配备282辆纯电动公交车，无传统燃油公交尾气污染风险，但公交线路运营调度科学性不足，车辆空驶率偏高，造成能源浪费。 | 压实公交企业主体责任，优化公交线路布局与运营调度方案，科学调配运力、降低车辆空驶率，提升能源利用效率。 | 市交通运输综合行政执法队各县（市）区交通运输局 |
| 7 | 新建改扩建交通工程项目噪声污染防治 | 交通基建项目前期环评及噪声影响评估不充分，噪声防治措施谋划滞后；施工阶段作业管控不严，超时施工、高噪声作业扰民问题时有发生。 | 严格落实项目环评及噪声管控法定要求，在项目规划设计阶段同步谋划、落实降噪防治举措；规范施工现场管理，合理排布施工时段，严控夜间高噪声作业，项目运营阶段配套建设完善降噪设施，切实保障区域声环境质量。 | 市交通运输事务服务中心各县（市）区交通运输局 |
| 8 | 公路养护作业噪声污染管控 | 公路养护铣刨、破碎等机械化作业中，高噪声设备未落实降噪防护措施，部分老旧养护机械噪声排放超标；养护作业时段安排不合理，易对周边居民造成噪声干扰，现场噪声防控精细化管理水平不足，全流程管控不够规范。 | 优选低噪声养护机械设备，合理错峰安排养护作业，严格避开居民休息时段施工，从严管控夜间作业审批；强化养护现场标准化管控，定期维保、加快淘汰老旧高耗能高噪声设备，持续规范养护作业全过程噪声污染防治。 | 市交通运输事务服务中心各县（市）区交通运输局 |
备注：我局对照“三定”方案及市生态环境局联合市直19部门印发《朝阳市相关职能部门生态环境保护工作任务清单》(朝环发[2024]17号)，梳理行业生态环保风险隐患，制定管控整改清单。
附件3
交通行业生态环保风险及管控措施清单
工作进展情况调度表（__季度）
填报单位（盖章）： 填报日期： 填报人： 联系方式（手机）：
| 序号 | 具体事项 | 具体任务 | 工作进展及成效 | 责任单位 |
| 1 | 重污染天气城市公共交通运力保障 | 重污染天气时段公交应急运力调配不精准，部门间减排联动机制不完善，公交优先通行常态化减排举措落实不到位，易引发私家车出行增量，进一步加重区域空气污染，公共交通减排作用未能充分发挥。 | 市交通运输综合行政执法队各县（市）区交通运输局 | |
| 2 | 建成区外公路运输遗撒治理 | 砂石、渣土、煤炭等货运车辆未密闭，易造成货物沿途遗撒，引发路面扬尘、土壤污染，同时遗留杂物带来道路通行安全隐患；遗撒物料清理处置不及时易产生二次扬尘。 | 市交通运输综合行政执法队市交通运输事务服务中心各县（市）区交通运输局 | |
| 3 | 公路行业绿色低碳转型 | 公路建设、养护施工绿色管控力度不足，粗放式作业模式导致能耗及污染物排放偏高；行业碳排放统筹管控体系不够完善。 | 市交通运输事务服务中心市交通运输综合行政执法队各县（市）区交通运输局 | |
| 4 | 多式联运生态环保管理 | 公铁、铁水联运衔接不畅，联运衔接堵点尚未完全打通，大宗货物“公转铁、公转水”推进缓慢，联运场站环保配套设施不完善，货物装卸、转运环节扬尘污染治理较差。 | 市交通运输综合行政执法队各县（市）区交通运输局 | |
| 5 | 危险货物公路运输环保监管 | 危化品运输车辆易因发生交通事故、罐体破损发生物料泄漏，污染沿线土壤、水体及生态敏感区域，废液违规处置、未按规定排放，环保隐患突出；危险废物运输存在无资质运营、车辆装载不规范、混装运输等问题，极易引发泄漏、非法倾倒等环境污染事件；货物运输路线管控不严、动态监管不到位，从业人员应急能力薄弱，跨部门协同监管机制不健全，环境风险溯源和管控难度较大。 | 市交通运输综合行政执法队各县（市）区交通运输局 | |
| 6 | 城市公共交通环保管理 | 市区已全面完成公交新能源化升级，配备282辆纯电动公交车，无传统燃油公交尾气污染风险，但公交线路运营调度科学性不足，车辆空驶率偏高，造成能源浪费。 | 市交通运输综合行政执法队各县（市）区交通运输局 | |
| 7 | 新建改扩建交通工程项目噪声污染防治 | 交通基建项目前期环评及噪声影响评估不充分，噪声防治措施谋划滞后；施工阶段作业管控不严，超时施工、高噪声作业扰民问题时有发生。 | 市交通运输事务服务中心各县（市）区交通运输局 | |
| 8 | 公路养护作业噪声污染管控 | 公路养护铣刨、破碎等机械化作业中，高噪声设备未落实降噪防护措施，部分老旧养护机械噪声排放超标；养护作业时段安排不合理，易对周边居民造成噪声干扰，现场噪声防控精细化管理水平不足，全流程管控不够规范。 | 市交通运输事务服务中心各县（市）区交通运输局 |
备注：请各单位于每季度结束后10日内，将表格报送至市局综合规划科，联系方式：0421-2627792，13470220005邮箱：zhk2617908@126.com。