市国资委：

现就玄律代表提出的《关于提升国有资产使用效能 推动闲置国有资产再利用的建议》，提出协办意见如下：

一、闲置资产基本情况

老客运站：位于朝阳市双塔区新华路三段17号，用地面积13292.2㎡，总建筑面积8700㎡（包括现交通宾馆和客运站）。原隶属于朝阳市汽车运输总公司，于1994年建设，当时以朝阳公用型长途汽车客运站申请立项，土地属于国有划拨，土地使用者为“朝阳市汽车运输总公司”，土地用途为“客运站”，建设候车大厅、售票厅、站务用房及其余配套服务设施用房。

新客运站：位于朝阳市双塔区文化路三段66号，用地总面积25547.64㎡，建筑面积13752.47㎡，主楼建筑面积10987㎡，附属用房建筑面积2765.47㎡，2008年1月29日正式投入使用。

目前，老客运站的售票厅、南门门卫、车库以及两间附属房均已出租。院内场地借给公交公司作为停发车场区使用，原办公区借给物流公司使用，闲置的候车大厅（面积约1700㎡）仍在寻找租户；新客运站闲置的普客大厅，今年经过重新评估，于4月7日在网站上发布招标信息，现有一家公司接标，新客运站的闲置资产已盘活。

二、在盘活闲置资产工作中存在的困难

（一）因缺少不动产证，老客运站与新客运站的闲置资产难以被有效盘活。

1998年原朝阳市汽车运输总公司进行站队分设，成立了朝阳市长途汽车客运总站。站队分设时，两家都属国有体制，并签订了《朝阳市汽车运输总公司和朝阳市长途汽车客运总站固定资产债务和人员交接书》。原朝阳市汽车运输总公司在2003年进行体制改革，转为民营企业（现环通集团）。交接书中明确将客运站停发车场占用土地面积8544㎡划归客运站所有，环通集团现在所有的产权房屋和交通宾馆是建设在客运站所属土地上的。场地西侧附属平房原为客运站配套用房，最初建设时作为客运站附属配套用房,服务于客运站。换热站、泵房、变电站均属客运总站不可分割部分。环通公司因种种原因提出产权为两家共有,我们认为不妥。交通宾馆后院内小车场是北票线路（停）发车场，交接书中明确该地属于客运站。若划出，将导致国有资产流失。鉴于以上种种原因，两家单位对产权界限分割处理不明，加之建设档案材料缺失、手续不全，无法办理产权证。双方单位虽多次协商，但由于房屋面积重叠，无法清晰地办理独立成宗的分割。此外，客运站属于国有独资企业，如果将共用成宗面积进行分割分摊，老站停车场区的面积将会相应减少，这将带来国有资产流失的风险。近年来，我们积极与市、区土地局以及市规划局、市房产局进行了多次沟通，并进行了法律咨询。我们还联系了第三方公司进行专业测绘，但两家公司在分界坐标等关键事宜上，始终无法达成一致意见。由于担心造成国有资产流失，因此证照至今未办理。

新客运站无建筑总体验收、无土地使用证及不动产权证。我们联系第三方公司对现有土地和房屋进行重新测绘，并将相关资料提交到了市自然资源局。此事正在积极办理中。

（二）由于电子商务对实体店的冲击，导致房屋租赁市场不景气。

在当前市场形势下，实体店面临着电商的激烈竞争。消费者购物习惯的改变，导致许多实体店的经营状况不佳。这种趋势对房屋租赁市场产生了直接的负面影响。特别是对于地处人流较少地带的老客运站来说，其空置资产的出租困难的问题尤为突出。老客运站的候车大厅（面积约1700㎡）目前处于闲置状态，我们计划重新评估并到交易中心公开招标，同时通过微信平台发布了招租广告，寻求租户。此项目正在积极推进中。

三、下步工作打算

一是积极沟通协调，尽快办理土地使用证和房屋产权证。我们将主动与相关部门沟通，提供必要的证明材料，争取政策支持，加快推进土地和房屋的权属确认工作，为资产的盘活利用奠定基础。

二是加大招商力度，优化资产利用。针对当前房屋租赁市场的形势，我们将调整招商策略，拓宽招商渠道，积极寻求与有实力、有意愿的企业或个人合作，共同开发老客运站的闲置资产。同时，我们将根据市场需求，对部分房屋和场地进行改造升级，提升使用价值和吸引力。

三是加强内部管理，提高资产运营效率。我们将建立健全资产管理制度，明确资产管理的责任主体和流程，加强资产的日常维护和保养，确保资产的安全和完好。同时，我们将定期对资产的使用情况进行评估和分析，及时调整资产利用方案，提高资产的运营效率。

领导签字：               

朝阳市交通运输局

2025年5月16日